(立法會秘書處撮譯本,只供參考用)

 

 

(香港總商會就國家安全(立法條文)條例草案

致葉國謙議員的意見書)

 

 

葉議員:

 

《國家安全(立法條文)條例草案》

 

香港總商會曾於2002年11月1日提交意見書,支持有關的立法建議。現謹就上述藍紙條例草案提出意見。

 

就有關的藍紙條例草案而言,本會擬提出下列引起關注或仍未清晰的疑點,供閣下研究:

 

·         第9C條把懷有藉著“煽動性刊物而煽惑他人的意圖訂立為一項特定罪行。本會認為所訂罪行並沒有充分支持理據,原因是任何人作出任何顯示其懷有煽惑他人犯罪的意圖的作為,即屬犯罪。

 

·          IIA部:本會相信現行法例已賦予所需的調查權力,因此,沒有必要給予額外的權力。

 

·          2A(4)(b)(v)條:此條款與第(i)至(iv)款所訂顯然關乎嚴重危害或損害生命或財產的規定的不同之處,在於此條款的措辭可作主觀詮釋,因而可引起國際社會對有關條文被濫用的關注。

 

·          9D(3)(a)及(b)條:有關條文的措辭意味所涉錯誤或缺失均實際存在,即可經法庭驗證。此情況必然令有關的免責辯護規定受到限制,因而對言論自由的權利構成影響。

 

·          8E條:上訴機制是為保障任何組織不會被錯誤取締而訂立的。本會察悉,終審法院首席法官可為該類上訴個案訂立規則,訂明可在上訴人及/或其法律代表缺席的情況下進行上訴聆訊。倘能盡早訂立有關規則,以便就其適用情況進行研究,顯然有助減輕公眾的疑慮。

 

 

總結

 

本會希望在立法過程中,有關各方必須忍耐,確保社會各界關注的重要事項均獲得解決。本會相信,有關的藍紙條例草案完全符合《基本法》,而《基本法》已就基本的權利及自由作出規定,並訂明與該等權利及自由有關的國際公約。此外,本會亦相信國際間對香港人擁有此等基本自由的重要性的認同,將有助推廣及確保香港繼續成為重要的國際商業及金融中心。


本港及外地人士就《國家安全(立法條文)條例草案》所提出的多項關注事宜,須由立法會著手解決。本會以建設性及誠懇的方式提交此意見書,只為確保香港可訂定最佳並可行的法例。

 

 

主席

Christopher Cheng

 

2003年4月7日

 

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